열전 전력 꽁포 토토 사이트의 비용을 업스트림
—— 현재 "꽁포 토토 사이트 부족"과 열 꽁포 토토 사이트 회사의 손실을 해결하는 새로운 아이디어
양 핑 "China Energy News"(2011 년 9 월 19 일 18th edition)
발전소의 석탄 가격 상승 문제, 전력 회사의 큰 손실 및 수년에 걸쳐 많은 지방에서 지역의 "전력 부족"이 지속적으로 상승하는 문제에 대한 응답으로, 정부, 꽁포 토토 사이트 및 학업 분야는 많은 솔루션을 제안했지만 내부 전력 회사에 대한 내부의 소화 (즉,)의 무시하고, 즉, 정당한 사람 (즉, 즉, 정중)을 제안했습니다. 근본적으로 문제를 해결하십시오. 상류에서 열 전력 회사의 비용을 전달하는 것은 비교적 효과적인 솔루션 일 수 있습니다.
석탄 초과 이익은 불합리합니다
최근에는 화력 생산 꽁포 토토 사이트 및 석탄 꽁포 토토 사이트의 운영 성능은 "얼음과 화재"로 설명 될 수 있습니다. 나열된 전력 및 석탄 회사 (2008-2010)의 통계 데이터를 판단하면서 동일한 자산 규모를 가진 석탄 꽁포 토토 사이트은 전력 꽁포 토토 사이트보다 수익성이 훨씬 우수합니다. 석탄 꽁포 토토 사이트은 열 전력 꽁포 토토 사이트의 극적인 증가 비용을 흡수하기 위해 이익 마진을 가지고 있습니다.
2003 년부터 현재까지 전기 석탄 가격이 급격히 상승했습니다. 여러 가지 이유가 있지만, 해마다 석탄 꽁포 토토 사이트의 초과 이익 증가는 기본적으로 꽁포 토토 사이트에 의해 비용 절감 및 효율성 증가 및 노동 생산성 향상과 같은 관리 요인을 통해 꽁포 토토 사이트에 의해 만들어지지는 않지만 천연 자원의 부족, 즉 자원의 인식으로 인한 가격의 급격한 상승으로 인해 발생합니다. 자원의 부가가치 부분은 꽁포 토토 사이트이 아닌 모든 사람들에게 속해야합니다. 이제 대다수의 사람들은 자원 감사의 결과를 누릴뿐만 아니라 석탄 가격 상승으로 인한 전기 가격 상승에 대한 비용을 지불해야합니다.
불합리한 시스템과 석탄 전력 메커니즘으로 인해 "Coal-Power 합작 투자"는 5 개의 주요 발전 그룹의 첫 번째 선택이되었습니다. 그들은 원래 석탄 광산 중 일부를 기반으로 대규모 석탄 광산을 인수했습니다. 주로 석탄 채굴에 중점을 둔 Shenhua와 같은 중앙 꽁포 토토 사이트은 자원의 이점을 사용하여 수직 통합 개발을 위해 대규모로 발전 꽁포 토토 사이트을 인수했습니다. 새로운 열 전력 프로젝트에 대해보고 할 때 각 주의 유능한 부서는 먼저 프로젝트 소유자가 자신의 석탄 "음식"을 가져 오도록 요구합니다. 그러나 지역 전력 회사는 무엇을해야합니까? 특히 석탄 부족 및 석탄 부족이있는 지역의 현지 전력 회사는 모두 죽을까요? 더욱이, 모든 사람들이 석탄 광산을 빼앗기 위해 서두르면 필연적으로 자원의 무질서한 발달로 이어질 것입니다.
석탄 부가가치 소득은 열 꽁포 토토 사이트을 보조 할 수 있습니다
그렇다면 석탄 화력 꽁포 토토 사이트들 사이에서 원래의 불합리한 관심 패턴을 합리적으로 조정하는 개혁은 어떻게 될 수 있습니까? 호주 정부와 마찬가지로 한때 자원 꽁포 토토 사이트에 "자원 초과 이익 세"(RSPT)를 부과 할 것을 제안했거나 자연 자원 세금을 계량에서 계량 및 계량으로 변경합니까? 저자는 하나 또는 두 개의 대규모 중앙 꽁포 토토 사이트과 통합 정부 지침 가격에 의해 독점 된 정제 된 석유 및 천연 가스 제품이 가능하다고 생각하지만 석탄과 같은 시장 지향적 자원에는 적합하지 않습니다. 자원 세금은 간접세이기 때문에 세금 부담을 늘린 후에 비용은 확실히 다운 스트림으로 이송됩니다. 정제 된 석유 및 천연 가스의 가격 인상은 국가 개발 및 개혁위원회의 승인을 받아야합니다. 세금 부담이 증가 할 수 있는지 여부는 다운 스트림이 국가 통제하에 있습니다. 주정부가 열 전력 회사에 수집 한 모든 석탄 자원 세금 수입에 보조금을 지급하더라도 석탄 가격이 시장 지향적이며 석탄 회사는 다운 스트림 회사에 가격 인상을 통과 할 것이기 때문에 손실 감소의 목표를 달성하지 못할 것입니다. 기본 해결책은 석탄 꽁포 토토 사이트의 비용을 결정하는 정부의 방법과 합리적인 이익을 구현하는 것입니다 (합리적인 이익을 결정하는 원칙은 기술 콘텐츠가 낮은 산업의 이익 수준이 기술 콘텐츠가 높은 산업 수준보다 높을 수 없다는 것입니다). 비용과 합리적인 이익을 공제 한 후 수입은 석탄 부가가비 수입으로 중앙 정부와 지방 정부가 비례하여 나눈 값입니다. 그런 다음 모든 수준의 정부는 대부분의 소득을 석탄 가치 부여에서 전력 꽁포 토토 사이트으로 특수 보조금으로 양도 할 것입니다. 이러한 방식으로, 표준 석탄의 단가가 향후 수십 년 동안 2,000 위안/톤 또는 심지어 3,000 위안/톤으로 상승하더라도 국내 석탄 채굴 및 운송 비용이 크게 상승하지 않는 한 대부분의 가격 인상은 석탄의 부가가치 수입이되어 열 전력 회사에 보조금을 제공 할 것입니다. 전력 회사의 손실은 전체 산업의 붕괴 정도까지 증가하지 않을 것이며 전기 가격을 급격히 인상 할 필요가 없습니다. 전기 가격 상승으로 인한 CPI의 상승 부분은 효과적으로 억제 될 것입니다. 이는 석탄 채굴, 전기 생산, 사회 전기 경제성 및 인플레이션의 모순을 성공적으로 해결할 수 있습니다. 대부분의 석탄 부가가치 소득을 제외하고는 열 전력 회사에 대한 보상으로 사용되며, 석탄 회사의 안전, 석탄 광산 위치의 생태 환경 및 철도 부서의 전력 석탄 용량 상태를 더욱 향상시키기 위해 정부가 작은 부분을 투자 할 수 있습니다.
석탄 부가가치 소득의 분포는 주정부가 큰 수석을 차지하고 지방 정부는 작은 수석을 차지하고, 주, 지방 (자치 지역), 지방 자치 단체 (현) 및 카운티는 비례에 따라 나누어야한다고 주장해야합니다. 우리 나라의 경제 및 사회 개발 수준과 자원 분배가 극도로 균형이 맞지 않다는 것을 고려할 때, 석탄 자원은 주로 서부 및 북부 지역에 분포되며, 동부의 광동, Zhejiang 및 Jiangsu와 같은 경제적으로 강력한 지방은 부족한 일차 에너지 자원이며, 상대적으로 석탄이 생성 된 전력 공장 및 상대적으로 농축 된 전기 부하이므로, 중앙 정부의 MacRo-Con은 더욱 필요합니다. Shanxi 및 Inner Mongolia와 같은 주요 석탄 지방은 지방 정부가 얻은 석탄 부가가치 소득에 의존하여 지방 전력 꽁포 토토 사이트의 보조금 문제를 해결하기 위해 석탄 부족 및 석탄 부족이있는 지역의 열 전력 꽁포 토토 사이트에 대한 보조금은 중앙 정부가 얻은 석탄 가치 부족 소득에 의해 해결되어야합니다.
정책 권장 사항
1. 국가 에너지위원회는 가능한 빨리 해당 조직 구조를 확립하여 석탄 화력 시스템과 메커니즘의 개혁을 구체적으로 이끌고 홍보하고 1 차 에너지 자원의 소유권을 똑바로 세워야합니다. 전국의 석탄 자원을 청소하고 통합하려는 노력을 가속화하고, 석탄 광산의 등급 및 인증 절차를 결정하며, 각 탄광의 자원 조건 및 광업 난이도에 따라 등급 및 인증 작업을 수행합니다. 다른 수준의 석탄 광산의 단위 생산 비용을 확인하고, 모든 수준의 국가, 지방 자치 단체 (자치 지역), 지방 자치 단체 (지사) 및 카운티 수준에서 정부가 석탄 부가가치 소득의 점유율 비율을 결정합니다. 석탄 산업의 합리적인 이익을 결정하기 위해 정부 부서에 참여하는 꽁포 토토 사이트. 필요한 경우, 정부, 석탄 꽁포 토토 사이트 및 이해 관계자 꽁포 토토 사이트이 인정하는 중개 기관 및 제 3자를 객관적으로 평가할 수 있습니다.
2. 다양한 에너지 산업, 특히 업스트림 및 다운 스트림 산업 간의 관심 분배를 더 잘 조정하기 위해 국가 에너지 감독 및 행정위원회를 설립하여 에너지 꽁포 토토 사이트은 석탄 가격 인상 또는위원회에 의존하기보다는 매주 "국가의 세계적으로", "CPPCC"두 번의 소송에 의존하기보다는 에너지 꽁포 토토 사이트이 추론, 청구 및 중재를 신청할 수있는 장소를 가질 수 있도록합니다.
3. 각 주정부는 차장이 이끄는 석탄 부가가치 소득 관리 기관을 설립하고, 개발 및 개혁위원회, 에너지 국, 국유 자산 관리위원회, 국유부, 경제 및 정보위원회, 토지 및 자원부, 전기 감독 사무소, 안전 감독 국, 재무부, 세금 부서 등의 안전 감독 국 등을 설립 할 것입니다. 부가가치 소득 등이며 독점적으로 사용됩니다. 에너지 절약 스케줄링, 단위 매개 변수 및 석탄 소비 수준의 요구 사항에 따라 각 열 전력 꽁포 토토 사이트의 석탄 부가가치 소득의 연간 분포 할당량을 결정하십시오.
4. 꽁포 토토 사이트 회사가 손실을 줄이거 나 수익을 창출 한 후에는 전기 가격이 더 이상 상승하지 않습니다. 국제 석유 화학 자원 가격의 지속적인 급격한 상승으로 인해 우리나라가 새로운 에너지 차량과 같은 첨단 기술 및 에너지 절약 및 환경 친화적 인 제품의 산업화를 개발할 수있는 공간이 남을 것입니다. 다음 단계는 열 꽁포 토토 사이트 탈질 전기 가격 및 탄소세 수집과 같은 관련 작업을 시작하는 것입니다.
5. 가능한 빨리 자원 개발에 대한 국가 비용 인식을 확립하십시오. 대규모 중앙 꽁포 토토 사이트이 해외에 관련 자원을 얻는 것은 자원, 특히 외국 자원을 얻는 데 대한 국가 비용을 완전히 고려하는 것은 비현실적입니다. 주정부의 포괄적 인 지원이 없다면 대규모 중앙 꽁포 토토 사이트이 해외 관련 자원의 개발 권리를 얻는 것은 비현실적입니다. 혜택에서 국가 비용의 지출은 완전히 고려되어야합니다.
석탄 화력의 시스템과 메커니즘은 열악하여 사회적 안정에 영향을 미칩니다. 그것은 CPI의 상승 추세와 다수의 열 전력 꽁포 토토 사이트의 개발 및 생존에 관한 것이 아니라, 수십만 명의 직원의 소득과 전체 열 전력 산업에서 주요 간부의 평가, 특히 그가 제시 한 노력이 국가와 전체 사회에 의해 인식 될 수 있는지 여부와 관련이 있습니다. 또한 전력 프로젝트 승인 및 검토, 투자 및 건설, 생산 및 운영, 조사 및 운영, 설계 및 설계, 건설, 감독, 장비 제조 등의 모든 측면에 간접적으로 영향을 미칩니다. 따라서 석탄 화력 시스템 및 메커니즘의 개혁을 가속화해야합니다.
(저자는 National Development and Reform Commission의 Energy Research Institute 및 Sichuan Investment Group의 Energy Management Department 부국장의 "서부의 빛"의 방문 학자입니다.이 기사가 삭제되었습니다)
